영국 정부는 도박 운영자에게 도박 관련 피해에 대한 연구, 교육 및 치료(RET)를 위해 매년 1억 파운드를 기부하도록 요구하는 의무 부과금을 도입할 준비가 되어 있습니다. 부과금은 현재 시행 중인 자발적 기여 시스템을 대체하는 것을 목표로 하며 이르면 이번 주에 Baroness Twycross 도박부 장관이 공식적으로 발표할 예정입니다.
새로운 RET 부과금은 온라인 운영자에게 총 도박 수익(GGY)에 대해 1%의 의무 수수료를 부과하는 반면, 육상 기반 카지노와 베팅 상점에는 높은 운영 비용을 반영하여 0.4%의 인하된 세율이 적용됩니다. 도박 수익이 £500,000 미만인 사업체는 면제될 것으로 예상됩니다. The Guardian에 따르면, 2023년 말 협의를 거쳐 개발된 이 프레임워크는 2024년 4월에 발효될 것으로 예상됩니다.
도박위원회의 가장 최근 수치에 따르면, 지난 12개월 동안 업계의 £109억 GGY는 영국의 새로운 시스템 하에서 약 £109m를 창출할 것입니다. 모금된 기금은 NHS 중독 클리닉, 학교 교육 프로그램, 도박 관련 자살로 피해를 입은 가족을 위한 상담 서비스를 지원할 것입니다.
도박 관련 피해에 관한 전당 의회 그룹 의장인 Iain Duncan Smith는 이 법안이 “지진적인 순간이자 큰 진전”이라고 부르며 승인을 표명했습니다. 이어 “처음으로 도박업계가 피해를 배상하도록 의무화하게 됐다”고 덧붙였다.
자금배분 논쟁
법정 부과금으로의 전환은 어떤 조직이 자금을 감독하고 혜택을 받을 것인지에 대한 논쟁적인 질문을 불러일으킵니다. 현재 자발적 기부의 대부분을 받고 있는 GambleAware는 참여가 줄어들 수 있습니다. 소식통에 따르면 OHID(Office for Health Improvement and Disparities)가 주요 수혜자가 되어 GambleAware의 역할에 도전할 수 있다고 합니다.
자발적 모델에 따라 GambleAware는 주로 Flutter Entertainment, Entain 및 bet365와 같은 주요 업계 플레이어로부터 2023/2024 기간 동안 기부금 5천만 파운드를 확보했습니다. 그럼에도 불구하고 NHS England와 기타 이해관계자들은 자금 분배에 대한 업계의 영향력으로부터 “깨끗한 단절”이 필요하다고 강조하면서 자발적인 시스템을 비판했습니다. NHS 관계자는 제안된 부과금으로 인해 자금 할당에 대한 도박 업계의 통제가 제거될 것이라고 밝혔습니다.
GambleAware는 독립성을 옹호하고 전국 도박 지원 네트워크에서의 역할을 강조했습니다. 자선 단체는 교육 및 치료 프로그램을 포함하여 도박 피해를 해결하는 일선 서비스를 지원합니다.
업계의 반응과 우려
업계 운영자를 대표하는 BGC(Betting and Gaming Council)는 부과금에 대한 조건부 지지를 표명했지만 공정하고 지속 가능한 시행의 필요성을 강조했습니다. 대변인은 “BGC는 이전에 의무 부과금을 제안했으며 자금 할당의 지속적인 독립성과 함께 새로운 지불 시스템에 대한 정부의 발표를 환영했습니다”라고 말했습니다. BGC는 토지 기반 기업의 재정적 압박을 수용하기 위해 차등제를 옹호하고 일자리 손실로 이어질 수 있는 불균형 비용에 대해 경고했습니다.
GamCare의 Margot Daly 회장은 자금 할당 방법에 대해 더 명확하게 설명할 것을 요구했습니다. 그녀는 정부가 일선 서비스를 효과적으로 지원할 수 있도록 부담금 기부금을 제한할 것을 촉구했습니다. Daly는 영국에서 도박 피해 치료의 90%가 지역 사회와 연계된 제3 섹터 조직에서 제공된다고 지적했습니다.