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부족 게임을 위한 독특한 프레임워크인 오레곤주의 오랜 “1부족, 1카지노” 정책은 긴장을 고조시키는 중심에 있습니다. 제안된 두 개의 예약 외 카지노(세일럼과 메드포드에 각각 하나)는 여러 부족의 반대를 불러일으켰고 주의 게임 환경을 재편할 수 있습니다. Grand Ronde의 연합 부족과 Umpqua 인디언 부족의 Cow Creek Band는 오레곤주의 신중하게 유지된 부족 및 국가 운영 게임의 균형이 심각하게 중단될 것을 우려하여 프로젝트를 중단하기 위한 노력을 주도하고 있습니다.
제안은 중요한 시기에 등장했습니다. 조 바이든 대통령 행정부가 최근 미네소타에 비예약 카지노를 승인한 후, 오레곤의 부족 지도자들은 경고를 표시했습니다. 그들은 이번 결정이 Salem과 Medford 카지노 프로젝트의 잠재적인 승인을 의미한다고 믿습니다. Tina Kotek 주지사에게 보낸 서한에서 부족 의장인 Cheryle Kennedy와 Carla Keene은 신청서가 진행되는 것을 막기 위해 즉각적인 개입을 촉구했습니다. “이 카지노들이 앞으로 나아가면 오리건주 게임의 균형이 파괴될 것입니다.”라고 편지는 경고했습니다.
오리건주의 게임 생태계에 대한 시사점
오레곤주의 독특한 정책에 따라, 연방 정부가 인정한 주의 9개 부족은 각각 보호구역에서 하나의 카지노를 운영할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 부족 카지노의 확산을 제한하여 기존 시설이 상대적으로 안정적인 시장 조건의 혜택을 누릴 수 있도록 보장합니다. 주에서는 비디오 복권 기계로 이 정책을 보완하여 중요한 수입원인 오레곤 복권을 위해 연간 10억 달러 이상의 수익을 창출하고 있습니다. 부족 카지노는 2019년에 총 6억 5천만 달러를 벌어들였는데, 이는 주와 부족 게임 수익 간의 격차를 강조합니다.
그러나 Salem과 Medford 프로젝트는 이러한 균형에 도전합니다. 이러한 카지노 설립을 모색해 온 실레츠 인디언 부족 연합과 코키유 인디언 부족은 도심에 더 가까운 새로운 시설이 지역 사회에 절실히 필요한 경제적 기회를 제공할 것이라고 주장합니다. Grand Ronde 부족과 Cow Creek 부족을 포함한 반대자들은 이러한 발전이 시장을 약화시키고 오레곤주의 정책을 압박할 것이라고 주장합니다.
Willamette Week가 인용한 Cow Creek CEO Michael Rondeau는 “메드포드 카지노가 승인된다면 우리는 사람들에게 제공할 수 있는 모든 기회를 모색할 수밖에 없을 것입니다. 이는 게임을 도시 지역으로 확장하는 것을 의미합니다. 유진처럼 주 전역에 모바일 게임을 제공하고 있습니다.”
연방 및 주 승인 프로세스 탐색
메드포드 카지노 제안은 연방 정부의 승인에만 달려 있어 상대적으로 간단한 과정입니다. 이와 대조적으로 Salem 프로젝트는 주정부와 연방정부의 동의가 필요한 두 부분으로 구성된 승인 프로세스를 거쳐야 합니다. Grand Ronde 부족과 Cow Creek 부족은 Medford의 카지노에 대한 연방정부의 승인이 Oregon의 “1부족, 1카지노” 선례를 약화시켜 향후 유사한 프로젝트를 거부하는 Kotek 주지사의 능력을 복잡하게 만들 수 있다고 주장합니다.
Kotek 주지사는 게임 확장에 대한 반대 입장을 거듭 밝혔습니다. 그녀는 2023년 4월 성명에서 “나는 게임 확장을 지지하지 않는다”고 선언하면서 Coquille Tribe의 Medford 프로젝트를 중요한 관심사로 꼽았습니다. 이러한 입장에도 불구하고 Kotek 사무실은 연방에서 인정한 9개 부족 모두와 계속 협력하며 인디언 문제국의 결정을 기다리고 있습니다.
이 논쟁은 전국적인 관심도 끌었습니다. 오레곤주의 미국 고위 상원의원인 Ron Wyden은 현재 게임 구조를 유지하는 것을 지지합니다. 그의 대변인 행크 스턴(Hank Stern)에 따르면, “이 원칙은 모든 부족에게 경제적 성공에서 동등한 기회를 제공하는 좋은 균형이 입증되었으며, 그 조화를 뒤집는 것은 불필요하게 위험한 도박을 초래합니다.”
부족 주권 및 주 정책에 대한 광범위한 영향
오레곤주의 정책을 비판하는 사람들은 이 정책이 특정 부족을 선호하는 반면 다른 부족은 제한한다고 주장합니다. 예를 들어, Grand Ronde의 Spirit Mountain Casino는 포틀랜드 및 Salem과의 근접성으로 인해 이익을 얻는 반면, Siletz 및 Coquille과 같은 시골 부족은 제한된 경제적 기회에 직면해 있습니다. Salem과 Medford 프로젝트의 옹호자들은 기존 확장이 오레곤의 게임 역학을 크게 바꾸지 않았다는 점을 지적하면서 이러한 차이를 강조합니다.
연방 정부가 이러한 적용을 심의함에 따라 오레곤주의 게임 정책은 기로에 서게 되었습니다. 두 프로젝트 중 하나가 승인되면 부족 주권, 경제적 분배 및 주정부의 복권 수입 의존도에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. Kotek 주지사와 부족 지도자들은 계속해서 토론에 참여하고 있으며, 이러한 토론의 결과가 향후 수년간 오레곤의 게임 환경을 형성할 것임을 시사합니다.
선거에 미치는 영향
Indianz.com에 따르면, 도널드 트럼프의 대통령 당선과 다가오는 미국 의회의 공화당 다수당이 이미 인디언 컨트리의 우선순위에 영향을 미치고 있다고 합니다. 전국 인디언 게임 위원회(NIGC)를 이끌도록 Patrice Kunesh의 지명을 지지하기 위해 전국의 부족과 부족 조직이 뭉쳤습니다. 그들은 419억 달러 규모의 부족 카지노 산업을 규제하는 연방 기관을 이끄는 데 필수적인 정부 및 경제 정책에 대한 그녀의 광범위한 경험을 강조합니다.
그러나 현재 소수당인 미국 상원의 공화당 의원들은 특히 퇴임하는 민주당 소속 조 바이든 대통령이 지명한 쿠네쉬의 지명에 반대해 왔습니다. 수요일 워싱턴 DC에서 열린 짧은 회의에서 공화당 상원의원들은 그녀의 리더십 역할 승격을 막기 위해 그녀의 임명에 반대표를 던졌습니다.
