캘리포니아 상원, 부족 게임 권리 법안 추진

8월 31일 토요일에 중요한 입법적 움직임으로 캘리포니아 상원은 주의 부족들에게 카드룸에 대한 법적 도전을 할 수 있는 특별한 기회를 부여하는 것을 목표로 한 SB 549의 수정된 버전을 통과시켰습니다. 현재 승인된 이 법안은 최종 심의를 위해 Gavin Newsom 주지사의 책상으로 향하고 있습니다.

입법 여정 및 승인:

입법 과정에서 이 법안은 양원을 성공적으로 통과했습니다. 상원의 지지를 받기 이틀 전에 총회에서 통과되었습니다. 상원에서는 2024년 회기 마지막 날 32대 2의 결정적인 투표로 승인되어 부족 권리에 대한 강력한 입법적 지원을 보여주었습니다.

캘리포니아 네이션스 인디언 게임 협회의 회장인 제임스 시바는 이 법안의 통과를 “캘리포니아 부족 국가들에게 환상적인 소식”이라고 극찬했습니다. 그는 부족 국가 사법 접근법으로 불리는 이 법안은 역사적 불의를 바로잡고 부족들에게 캘리포니아 헌법에 명시된 대로 게임 권리를 보호하는 데 필요한 사법적 도구를 제공하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.

이 법안은 특정 조건 하에 캘리포니아 인디언 부족이 허가받은 캘리포니아 카드 클럽과 제3자 프로포지션 플레이어 서비스 제공자에 대해 법적 조치를 취할 수 있도록 구체적으로 허가합니다. 부족은 법원을 통해 이러한 기관의 은행 카드 게임 운영이 주법과 부족 게임 독점권을 침해하는지 확인하려 합니다. 중요한 점은 부족이 금전적 손해배상을 청구할 수 없으며 2025년 4월 1일까지 소송을 제기해야 한다는 것입니다.

배경 및 논란:

이 논란은 블랙잭과 바카라와 같이 전통적으로 부족 카지노에서만 사용하는 게임에서 은행 역할을 하는 카드룸의 제3자 공급업체 사용에 집중되어 있습니다. 이 모델은 부족이 라스베이거스 스타일의 도박에 대한 독점권을 허용한 2000년 캘리포니아 유권자들이 부여한 독점권을 침해한다는 이유로 부족에 의해 이의를 제기했습니다.

iGaming Business에 따르면, 법안 발의자인 조쉬 뉴먼은 이 법안이 부족에 대한 공약을 존중하고자 한다고 말하며, “이 법안은 캘리포니아 주민들이 2000년에 역사적 피해를 인정하여 특정 게임에 대한 독점권을 명시적으로 부여하는 제안을 통과시켜 구속력 있는 공약을 한 캘리포니아 인디언 부족에 대한 올바른 처사를 하는 것입니다.”라고 말했습니다.

이 법안의 진전에도 불구하고 노동 조합과 카드룸을 운영하는 지방 자치 단체를 포함한 다양한 분야에서 수입 손실과 서비스 감축과 같은 잠재적인 경제적 단점을 언급하며 큰 소리로 반대했습니다. 그러나 부족들은 이러한 우려가 과장되었다고 주장하며 합법적 계약과 부족 협약의 성실성을 유지하는 것의 중요성을 강조합니다.

총회에서 개정된 법률은 기술적 변경과 명확화를 도입했는데, 여기에는 법률의 일부가 무효화되더라도 나머지 부분은 유효하도록 보장하는 분리 조항이 포함됩니다. 또한 부족에 유리한 모든 법원 명령은 발행 후 60일 후에만 효력을 발휘하여 잠재적 조정에 대한 완충 장치를 제공합니다.