1956년 게임 및 복권법 불충분
2006년 포커 경력이 시작된 이래로 도박과 관련된 아일랜드 법률의 급격한 변화에 대한 불평이 있었습니다. 1956년의 게임 및 복권법은 현대 도박 환경을 다루는 데 불충분하며 사실상 모든 도박 활동에 대한 규제를 중앙 집중화하는 것이 국가에 가장 이익이 될 수 있다는 인식이 있었습니다.
권력이 궁극적으로 법을 바꾸지 않을 것이라는 느낌이 있었습니다.
해마다 이 주제가 등장했을 때, 권력이 궁극적으로 법을 바꾸지 않을 것이라는 느낌이 들었습니다. 이러한 관성은 경마 로비의 영향, 수십억 달러 규모의 성장하는 산업을 보존하려는 욕구, 도박과 관련된 재미를 인정하고 도박에 참여하는 사람들을 낙인찍지 않는 경향이 있는 아일랜드 문화적 태도 등 여러 요인의 조합에서 비롯된 것으로 추정됩니다. 그 안에.
그러나 최근 몇 년 동안 아일랜드 국회의원들은 현 상태를 바꾸려는 더욱 공동의 노력을 기울여 왔습니다. 통계에 따르면 2023년 경제사회연구소(ESRI) 연구에서는 아일랜드 성인의 3%를 문제 도박꾼으로 분류하고 7%를 중간 위험 범주로 분류하면서 문제 도박이 증가하고 있는 것으로 나타났습니다. 발뒤꿈치 끌림은 멈춰야 했고, 선수들을 더 잘 보호할 법안의 필요성은 불가피해 보였습니다.
유모 상태
2024년 10월 23일, 도박 규제 법안은 아일랜드 정부에 의해 처음 표결된 지 3년, 처음 발표된 지 2년 후인 아일랜드 법률로 서명되었습니다. 현재와 제정 사이에 추가 개정이 가능합니다. 그러나 서면으로 구현된다면 아일랜드의 도박, 게임 및 마인드스포츠 산업의 상당 부분이 절뚝거리고 아마도 파괴될 것입니다. 이를 게임 체인저라고 부르는 것은 절제된 표현일 것입니다.
아일랜드 정부는 취약한 사람들을 보호하는 동시에 연간 최소 60억 유로(63억 달러) 가치가 있는 산업을 보존하려는 극도로 어렵고 부럽지 않은 임무를 갖고 있습니다. 이 법안이 과도한 도박에 대한 실질적인 문제를 해결하는 동시에 운영자에게 실행 가능한 프레임워크를 제공하는 것 사이에서 균형을 찾을 수 있기를 바랐습니다.
이는 공중 보건 조치로 구성되고 있습니다.
그러나 법안의 문구는 이것이 공중 보건 조치로 구성되고 있음을 분명히 하고 있으며, 따라서 새로운 조치를 가혹하다고 인식하는 운영자와 이를 보는 도박 커뮤니티 모두로부터 과도한 접근에 대해 비판을 받고 있습니다. 유모 국가가 그들의 삶에 침입하는 것입니다.
아일랜드 도박 규제 당국
몇 가지 환영할만한 조치가 있습니다. 이 법안은 아일랜드 내 모든 형태의 도박을 규제하고 감독하는 기관으로 아일랜드 도박 규제 당국(GRAI)을 설립할 것입니다. 이전에는 도박에 대한 규제가 여러 정부 부처 간에 이루어졌듯이 지저분했습니다.
일단 만들어지면 GRAI는 산업부담금으로 부분적으로 자금을 조달하게 되며 광범위한 조사 권한을 갖게 됩니다. 위반 혐의에 대한 판결 메커니즘이 개발될 것이며 당국은 해당 프레임워크 내에서 조치를 취할 수 있을 것입니다. 이로 인해 최대 2,000만 유로(2,110만 달러) 또는 매출의 10%에 해당하는 금전적 벌금을 부과하는 등 행정적 제재가 가해질 수 있습니다.
GRAI는 또한 앞으로 만들어질 새로운 면허 시스템 내에서 면허 소지자와 관련된 불만 사항을 처리할 수 있는 권한을 갖게 됩니다. 라이센스에는 B2C 라이센스, B2B 라이센스, 자선/자선 라이센스의 세 가지 범주가 있습니다. 이전에는 운영자가 다양한 형태의 도박 제품을 합법적으로 제공하기 위한 라이선스를 획득할 수 있는 체계가 없었습니다.
고객 보호
법안은 또한 운영자가 확인하지 않을 경우 매우 약탈적으로 행동할 수 있는 영역인 유인 및 인센티브를 검토합니다. 이와 관련하여 유인책은 일반적이고 대중을 대상으로 하는 경우에만 허용됩니다. 연령, 성별, 민족 또는 지원하는 스포츠 팀을 기준으로 개인을 더욱 포렌식적으로 표적으로 삼는 행위는 금지됩니다.
전국 자체 배제 등록부(National Self Exclusion Register)도 설립될 예정입니다.
이 법안은 사회 영향 기금(Social Impact Fund)과 전국 자체 배제 등록부(National Self Exclusion Register)를 만듭니다. 사회 영향 기금(Social Impact Fund)은 문제 도박에 대한 추가 연구에 자금을 지원하고 강박 도박꾼의 치료를 목표로 하는 계획을 수립할 것입니다. 또한 운영자가 온라인 서비스에서 자체 배제를 선택한 고객의 베팅을 수락하는 것을 금지하는 전국 자체 배제 등록부(National Self Exclusion Register)가 설립될 것입니다. 신용카드 도박도 금지됩니다.
2023년 ESRI 연구에서 선행 사례를 보지 않고는 고객 보호를 크게 강조하는 이 법안을 읽기가 어렵습니다. GRAI의 CEO 지명자인 Anne Marie Caulfield는 다음과 같이 말했습니다.
“아일랜드의 도박 문제의 실제 정도는 대중의 시야에 숨겨져 있으며 아일랜드의 도박 피해 정도를 밝히는 ESRI 연구의 중요성은 과소평가될 수 없습니다. 문제성 도박은 관련된 개인뿐만 아니라 가족과 친구에게도 영향을 미칩니다. 아일랜드의 도박에 대한 이 연구와 기타 연구에서 얻은 통찰력은 우리가 도박 피해로부터 보호하기 위해 교육, 인식 및 제외 등록과 같은 기타 조치를 도입하는 작업을 수행할 때 당국에 매우 귀중할 것입니다.”
푸시백
문제는 법안 내의 다른 보다 제한적인 조항에서 발생합니다. 광고와 관련하여 일부 예외가 적용될 수 있지만 오전 5시 30분부터 오후 9시 사이에 유역 제한이 제안되었습니다. 운영자와 방송사 모두 이 조항을 철회했으며, 이로 인해 아일랜드에서 경마 방송이 종식될 것이라고 제안했습니다.
유역 외에도 수신자가 해당 플랫폼에 계정이 없는 한 특정 주문형 및 소셜 미디어 서비스에서 도박 광고가 금지됩니다. GRAI는 허용되는 광고 유형을 지정하고 언제, 어디서, 얼마나 자주, 얼마나 오랫동안 표시될 수 있는지를 규정함으로써 광고주를 더욱 억제할 수도 있습니다.
이러한 제한을 적용하면 실제로 여러 게임이 완전히 실행 불가능해집니다.
이 법안은 플레이어에게 최대 €10($10.58)의 베팅 금액을 부과하고 카지노 게임의 경우 최대 €3000($3175)의 상금을 부과하며 복권과 빙고에도 비슷한 제한이 적용됩니다. (아일랜드의 국립 복권은 물론 그렇기 때문에 이러한 제한에서 제외됩니다.) 개인의 부는 이러한 제한과 관련이 없습니다. 또한, ‘스테이크’라는 단어는 귀하가 참여하는 도박의 형태에 따라 모호하지만 명백하고 특허적인 의미를 가진 것처럼 사용됩니다. 이러한 제한을 적용하면 실제로 여러 게임을 완전히 실행 불가능하게 만들기 때문에 문제는 여기서 끝나지 않습니다.
개빈은 정부에 연락을 요청합니다
의심의 여지 없이 아일랜드에는 오늘날의 빠르게 변화하는 온라인 기반 도박 환경을 인식하고 설명하는 더 좋고 더 엄격한 법률이 필요합니다. 이러한 감정은 Irish Poker Tour의 창립자이자 CEO인 Fintan Gavin이 반향을 일으켰으며, 그는 VegasSlotsOnline News와 단독으로 다음과 같이 말했습니다.
“우리 업계에서는 규제가 절실히 필요하기 때문에 이 새로운 법은 정말 긍정적일 수 있습니다. 이는 대형 브랜드에 더 많은 확신을 주고 후원 자금을 확보하는 데 도움이 되며 악의적인 행위자를 차단합니다. 그러나 규제가 각 분야에 어떤 영향을 미치는지 이해하는 것이 매우 중요하며 이를 위해서는 올바른 지식을 가진 사람이 필요합니다. 슬롯을 토너먼트 포커와 비교해 보십시오. 사과 대 오렌지입니다. 두 가지 완전히 다른 사고방식에 호소하므로 완전히 다른 두 가지 규제 접근 방식이 필요한 두 가지 완전히 다른 게임입니다.”
포커는 다른 형태의 도박, 즉 확률적으로 다룰 수 있는 도박 요소가 포함된 불완전한 정보의 스킬 게임과는 매우 다릅니다. 이 법안이 현재의 형태로 통과된다면, 프로그레시브 잭팟 요소가 있는 게임은 폐기되어야 하고, 롱샷에 대한 베팅은 중복될 것이며, 특히 포커 토너먼트는 완전히 실행 불가능할 것입니다. Gavin은 계속해서 항소했습니다.
“내가 아는 한, 경마는 스포츠로 분류되기 때문에 최대 배당금 €3000의 최대 베팅액 €10는 적용되지 않으며 포커 자체의 예외를 적용하여 게임이 다음과 같이 진행되기를 바랍니다. 아직 무대 가능해요. 나는 정부 대표자들이 포커가 어떻게 운영되는지 알아보기 위해 연락하기를 진심으로 바랍니다. 그렇게 한다면 이에 대한 합리적이고 실용적이며 일관성 있는 조항이 이 법에 기록될 수 있다고 생각합니다.”
플레이어는 암시장 운영자를 찾을 것입니다
이 법안은 분명히 좋은 의도를 가지고 있지만 현재의 형태로는 도박의 정의에 해당하는 다양한 제품에 대한 미묘한 차이와 근본적인 이해가 부족합니다. 또 다른 큰 두려움은 이 법안을 다양한 유형의 도박 제품에 맞게 적절하게 조정하지 못하면 플레이어를 규제된 운영자와 안전하지 않고 허가되지 않은 암시장 운영자로부터 멀어지게 할 뿐이라는 것입니다.
그것은 수상한 해외 포커 앱과 사이트의 손에 들어갔습니다.
금지령은 미국인들의 음주를 막지 못했습니다. 오히려 범죄자들의 손에 넘어갔습니다. UIGEA는 미국인들이 온라인 도박을 하는 것을 막지 못했습니다. 오히려 보안을 거의 또는 전혀 제공하지 않고 플레이어에게 VPN을 사용하도록 장려하며 관할권 문제를 우회하고 제3자 에이전트 및 암호화폐 거래를 사용하여 처리 수수료를 피하는 수상한 해외 포커 앱 및 사이트의 손에 놀아나고 있습니다. 이러한 에이전트는 완전히 규제되지 않은 환경에서 은행원 역할을 합니다. 즉, 에이전트가 불량하게 행동하면 플레이어가 보호되지 않습니다.
따라서 아일랜드 정부는 이 법안의 개정을 고려할 때 매우 신중해야 합니다. 개인의 선택을 과도하게 방해하는 법률은 일반적으로 인기가 없지만 실제로 역효과를 내고 더 큰 문제를 일으키는 법률은 역효과를 낳기 때문에 혐오스럽고 조롱됩니다.
포커는 마인드스포츠로서 특별한 지위를 가질 자격이 있습니다
2023년 8월 ESRI가 수집한 데이터에 따르면 아일랜드 성인의 4분의 3이 적어도 한 가지 형태의 도박에 돈을 지출했으며 가장 일반적인 형태는 복권과 스크래치 카드였으며 그 다음은 말 펀트였습니다. 이 세 가지 추구는 모든 형태의 도박 중 최악의 RTP(Return To Player)를 가지므로 포커(체스나 브리지와 유사한 게임)의 작동을 불가능하게 하면서 이들에 대한 혜택을 제공하는 것은 매우 잘못된 것입니다.
포커는 로드 갬블러와 리버보트 헛소리라는 원시적인 집단에서 등장했습니다.
이는 포커 커뮤니티에는 아무런 의미가 없지만 복권 플레이어에게는 존재하지 않는 것입니다. 포커는 로드 갬블러와 리버보트 헛소리라는 원시적인 엉터리에서 벗어나 합법적인 오락, 마인드 스포츠, 심지어는 열성팬과 관중으로 구성된 커뮤니티가 참여하는 TV 제품이 되었습니다. VSO는 또한 토너먼트 디렉터이자 The Irish Poker Open의 진행자인 JP McCann에게 연락하여 마인드 스포츠로서 포커의 사회적 측면과 특별한 지위를 강조했습니다.
“아일랜드의 새로운 도박 규정의 도입은 포커 산업의 중추적인 순간을 의미합니다. 포커 플레이어를 위한 안전한 환경을 조성하는 동시에 포커의 기본 원칙, 즉 플레이어가 소중히 여기는 경쟁 요소와 함께 포커의 사회적 및 레크리에이션 특성을 수용하는 것입니다. 이제 포커는 국제 마인드 스포츠 협회(International Mind Sports Association)에 의해 공식적으로 마인드 스포츠로 분류되어 체스와 어깨를 나란히 하고 있습니다. 이 법안은 우리 게임의 무결성과 지적 깊이를 강화합니다. 포커를 진정한 마음의 스포츠로 인식하는 것과 보호를 결합하는 것은 포커 커뮤니티의 유망한 미래입니다.”
다음 단계의 경우, 법안이 법으로 서명되었음에도 불구하고 여전히 개정 및 개시 명령이 적용됩니다. 이는 새 제도가 공식적으로 발효되는 일정과 마찬가지로 일부 세부 사항도 불분명하다는 것을 의미합니다. 포커와 다른 형태의 도박의 고유성을 인정하는 일부 변경 사항을 적용하더라도 이 법안은 여전히 목적에 적합할 수 있습니다.